الخلل الجغرافي في الاقتصاد 

| حسين سلمان أحمد الشويخ

إن مؤلفي الأوراق العلمية من البلدان النامية يتم استبعادهم فعليا من المجلات الاقتصادية الرائدة، وتحظى أبحاثهم باهتمام أقل بكثير من أعمال الاقتصاديين من البلدان المتقدمة. ويؤدي هذا الخلل إلى تقييد العلوم الاقتصادية وعرقلة اكتشاف أفكار جديدة.

في منتصف الستينيات. قام البروفيسور ألبرت أوتو هيرشمان من جامعة هارفارد بزيارة نيجيريا بدعوة من البنك الدولي، حيث لاحظ تحديث السكك الحديدية. لقد حيرته ملاحظاته. ظلت شركة السكك الحديدية النيجيرية، التي ظلت لفترة طويلة شركة احتكارية مملوكة للدولة، تواجه منافسة من شركات النقل البري الخاصة، لكنها لم تبذل أي جهد لتحسين أدائها على الرغم من انخفاض الإيرادات بسبب فرار العملاء.

ألهمت هذه القصة هيرشمان للتفكير والبحث، والذي قدمه فيما بعد في كتابه "الخروج والصوت والولاء". عندما يكون المستهلك غير سعيد، فإنه إما أن يصر على التغيير (استراتيجية "الصوت") أو يغادر ويأخذ أمواله (استراتيجية "الخروج")، كما استنتج هيرشمان. وفي حالة الشركة النيجيرية، فإن خسارة عملائها (الذين اختاروا "الخروج") حرمتها من ردود الفعل التي كانت تحتاج إليها للعمل بشكل فعال. إن مفهوم اختيار المستهلك ينطبق على العديد من مجالات الحياة ، بما في ذلك السياسية والاجتماعية، وهو ما جلب لكتاب هيرشمان الشهرة العالمية. 

إن هذه القصة ليست سوى مثال واحد على كيف يمكن لدراسة الممارسات والمؤسسات المحلية أن تحفز التقدم في الاقتصاد ككل. وهكذا أصبحت خصوصيات السلوك الاقتصادي للمزارعين الكينيين الأساس لنظرية جوزيف ستيجليتز حول عدم التماثل في المعلومات، والتي نال عنها جائزة نوبل في عام 2001. في سيرته الذاتية التي حصل فيها على جائزة نوبل، أشار ستيجليتز إلى أن الوقت الذي قضاه في كينيا كان حاسماً في تطوير أفكاره: "إن مراقبة اقتصاد مختلف في كثير من النواحي عن الاقتصاد الذي نشأت فيه يساعد على بلورة المشاكل: ففي بيئتك الخاصة، تأخذ الكثير من الأمور على محمل الجد دون أن تسأل عن سبب كون الأمور على هذا النحو".

إن البحث المبني على تحليل الممارسات المحلية يمكن أن يساعد في الكشف عن دور السمات الاجتماعية والثقافية التي قد تبقى مخفية عن نظر الباحث. عندما تصادف أفكار راسخة في ظاهرها فجأة "شذوذاً"، فإن هذا لا يوسع فهمنا للعالم فحسب، بل يثري العلوم الاجتماعية أيضاً.

يعتقد العديد من خبراء الاقتصاد أن تخصصهم عالمي وأن أدواته يمكن تطبيقها في أي مكان. ولكن رغم صحة هذا من حيث المبدأ، فإن مثل هذا النهج في الممارسة العملية يعكس في كثير من الأحيان رؤية محدودة للسياقات المؤسسية والأحكام المسبقة حول القضايا الأكثر أهمية وتلك غير المهمة. ويقول داني رودريك، الأستاذ بجامعة هارفارد، وزملاؤه في دراسة جديدة ، إن الأبحاث القائمة على التجارب المحلية يمكن أن تساعد في التغلب على النقاط العمياء بشأن الممارسات والمؤسسات التي تختلف عن تلك السائدة في الولايات المتحدة أو أوروبا.

ومع ذلك، هناك خلل جغرافي كبير ومستمر في المنشورات الاقتصادية: ففي المجلات الاقتصادية العشر الأولى، 93% من المنشورات تأتي من مؤلفين في الولايات المتحدة ودول متقدمة أخرى، كما حلل رودريك وزملاؤه. في المتوسط، يتم الاستشهاد بمنشورات الاقتصاديين من البلدان المتقدمة أكثر بحوالي 7 مرات من منشورات المؤلفين من البلدان النامية.

في حين أنه من الواضح أن الجزء الأكبر من الأبحاث يتم في مؤسسات بحثية في البلدان الغنية، فإن التركيز المفرط للعلوم لا يمكن تفسيره فقط من خلال نقص الموارد أو الاستثمار في التعليم في البلدان النامية، كما يزعم رودريك وزملاؤه: فالبلدان المتقدمة تمثل أكثر من ثلث الناتج المحلي الإجمالي العالمي فقط من حيث تعادل القوة الشرائية. ولكن الأمر يتعلق بدلا من ذلك بعدم المساواة في الوصول إلى البنية التحتية للأبحاث، كما يعتقد رودريك وزملاؤه: إذ يتم استبعاد المؤلفين من البلدان النامية من المجلات الأعلى تصنيفا، وتحظى أبحاثهم باهتمام أقل من جانب خبراء الاقتصاد الآخرين مقارنة بأعمال الباحثين من البلدان المتقدمة.

 المجلات والمقالات والمؤلفين  في ورقتهم البحثية التي ستُنشر في مجلة World Development، قام رودريك وزملاؤه بتحليل تأليف أكثر من 451 ألف مقال نُشرت بين عامي 1980 و2021 في 486 مجلة اقتصادية أكاديمية. تم توزيع مؤلفي المقالات على البلدان ليس حسب الجنسية أو الأصل، ولكن حسب مكان المنظمة التي ينتمي إليها العالم.

وأظهر التحليل أنه على مدى العقود الأربعة الماضية، زاد عدد المجلات الاقتصادية العلمية وعدد المقالات بنحو ثلاثة أضعاف وخمسة أضعاف على التوالي. كما زاد التعاون بين المؤلفين من مناطق مختلفة: من 5% من جميع المنشورات في عام 1980 إلى 22% في عام 2021. وفي الوقت نفسه، زادت حصة المنشورات التي شارك في تأليفها باحثون من الاقتصادات النامية خلال نفس الفترة من 2% إلى 15%.

ومع ذلك، فإن الزيادة في حصة الدراسات التي تضم مؤلفين من البلدان النامية حدثت في المقام الأول على حساب المجلات ذات التصنيف المنخفض نسبيا. استخدم رودريك وزملاؤه تصنيف SJR للمجلات العلمية ، والذي يأخذ في الاعتبار ليس فقط عدد الاستشهادات لمنشورات المجلة، ولكن أيضًا جودة هذه الاستشهادات، أي مستوى المنشورات المستشهد بها.

إذا تم تقسيم جميع المجلات إلى خمس فئات حسب الجودة - العشرة الأوائل في التصنيف، ثم 11-25 مكانًا، 26-50، 51-100، أقل من 100 - فعلى سبيل المثال، في العشرة الأوائل، يمثل المؤلفون من الولايات المتحدة حوالي 65% من المنشورات اعتبارًا من عام 2021، في المجلات ذات التصنيف 26-50 - أقل من النصف، وفي المجلات ذات التصنيف أقل من 100 - أقل من 20%.

ومع ذلك، يقتصر تقدم المؤلفين من البلدان النامية على المجلات الأقل شهرة: فقد حدثت الزيادة الأكثر وضوحًا في حصتهم من التأليف - من 9٪ إلى 26٪ - في المنشورات في المجلات التي تقل تصنيفاتها عن 100. وفي المجلات الأكثر موثوقية، لا يوجد نمو تقريبًا في تمثيل الباحثين من الاقتصادات النامية (زادت حصتهم من 3.4٪ في الفترة 1980-1999 إلى 5٪ في الفترة 2000-2021).

وبعبارة أخرى، كلما كانت جودة المجلة أعلى، كلما زاد تمثيلها من جانب الولايات المتحدة وغيرها من البلدان المتقدمة؛ وبالتالي، كلما كانت جودة المجلة منخفضة، كلما احتوت على عدد أكبر من المنشورات لمؤلفين من البلدان النامية. ولقد اتسع نطاق هذا التفاوت خلال الفترة التي شملتها الدراسة، أي العقود الأربعة الماضية.

البحث وإمكاناته  في المجمل، ساهم المؤلفون من الولايات المتحدة والدول المتقدمة الأخرى بنسبة مذهلة بلغت 93% من المنشورات في أكبر عشر مجلات اقتصادية أكاديمية للفترة 2016-2021. ويرى رودريك وزملاؤه أنه من الصعب تفسير هذا التركيز المفرط من خلال الموارد الاقتصادية وحدها.

إن الناتج البحثي للدول النامية أقل بكثير من وزنها الاقتصادي في الاقتصاد العالمي. ويبدو الخلل واضحا في جميع المناطق النامية. وعلى الرغم من أن بعضهم حقق نجاحا اقتصاديا هائلا في العقود الأخيرة، فإنهم ما زالوا غير ممثلين بشكل كبير في المجلات الرائدة. على سبيل المثال، تنتج منطقة شرق آسيا ما يقرب من ثلث الناتج المحلي الإجمالي العالمي من حيث تعادل القوة الشرائية، ومع ذلك فإن خبراء الاقتصاد من المنطقة ينشرون أقل من 5% من المقالات في المجلات الأكاديمية الكبرى.

ونلاحظ اختلالاً مماثلاً في حصة الباحثين في البلدان النامية أنفسهم في مجمع الأبحاث العالمي: فباستثناء الولايات المتحدة، فإن حصة الباحثين في كل منطقة أكبر من حصة منشوراتهم في المجلات الرائدة. وتشير هذه النتائج إلى أن الخلل لا يمكن تفسيره ببساطة من خلال الافتقار إلى الأبحاث في المناطق النامية، كما يقول رودريك وزملاؤه.

وإذا قارنا حصة منطقة ما من إجمالي المنشورات بحصتها من سكان العالم، فإن التباين يصبح أكثر وضوحا. على سبيل المثال، تبلغ حصة شرق آسيا من السكان سبعة أضعاف حصتها من التأليف في إجمالي المنشورات العلمية. في حين أن الولايات المتحدة، التي تمتلك 65% من جميع المنشورات، تمثل 4% فقط من سكان العالم، فإن الاقتصادات المتقدمة الأخرى تمتلك 28% و8% على التوالي.

ومن المثير للاهتمام أنه حتى نهاية تسعينيات القرن العشرين، وكانت الاقتصادات المتقدمة، باستثناء الولايات المتحدة، ممثلة تمثيلا ناقصا أيضا في البحوث الاقتصادية الرائدة، ولم تختلف كثيرا عن المناطق النامية في هذا الصدد. ولكن منذ أواخر تسعينيات القرن العشرين تغير الوضع؛ إذ تقلصت الفجوة بين حصة الاقتصادات المتقدمة (باستثناء الولايات المتحدة) في الناتج المحلي الإجمالي العالمي وحصتها في "ناتج" البحث، واختفت تقريباً على مدى السنوات الخمس الماضية التي تم تحليلها. في الوقت الحاضر، مع 28% في الدراسات العالمية، تمثل البلدان المتقدمة (باستثناء الولايات المتحدة) 22% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي من حيث تعادل القوة الشرائية (تمثل الولايات المتحدة 16%). وقد تقلصت الفجوة بسبب الانخفاض في حصة الاقتصادات المتقدمة في الناتج المحلي الإجمالي العالمي وبسبب النمو في عدد الدراسات.

ومع ذلك، ففي كل المناطق النامية تقريبا، اتسعت الفجوة بين حصصها من الناتج المحلي الإجمالي العالمي وحصتها من الناتج البحثي. ولكن في حين تراجعت بعض الشيء (كما هي الحال في أميركا اللاتينية وأوروبا الشرقية)، فإن ذلك كان نتيجة لانخفاض حصة الاقتصاد في الناتج المحلي الإجمالي العالمي، وليس لزيادة البحث العلمي. وبعبارة أخرى، خلص رودريك وزملاؤه إلى أن مشكلة نقص تمثيل البلدان النامية في المنشورات العلمية الرائدة تفاقمت بمرور الوقت.

نشر المعرفة  كما أن المنشورات التي كتبها مؤلفون مقيمون خارج الولايات المتحدة والاقتصادات المتقدمة تحظى أيضًا باهتمام ضئيل نسبيًا من جانب العلماء الآخرين، وفقًا لتحليل الاستشهادات بالمقالات العلمية. في غضون عام من النشر، يتم الاستشهاد بمقالات كتبها مؤلفون من الولايات المتحدة بنسبة 50% تقريبًا أكثر من المقالات التي كتبها مؤلفون من بلدان متقدمة أخرى، وبنسبة ضعفي المقالات التي كتبها مؤلفون من البلدان النامية. في المتوسط، تحصل الورقة البحثية التي شارك في تأليفها مؤلفون من الولايات المتحدة ودول متقدمة أخرى على أكبر عدد من الاستشهادات - 17.3، مقارنة بـ 17 للأوراق البحثية التي كتبها باحثون من الولايات المتحدة وحدها. تحصل المنشورات التي شارك في تأليفها مؤلفون أمريكيون مع مؤلفين من البلدان النامية على 11.1 استشهادًا - أعلى من المتوسط العالمي البالغ 10.5. تحصل المقالات التي كتبها مؤلفون من البلدان النامية على 2.6 استشهاد فقط.

وقد ترجع هذه الاختلافات جزئيا إلى تأثيرات الاختيار: على سبيل المثال، قد يقدم المؤلفون من الاقتصادات المتقدمة مقالات ذات جودة أعلى، وينشرون في مجلات ذات جودة أعلى، ويتم الاستشهاد بهم في مجلات ذات جودة أعلى. وأظهر تحليل الانحدار أن المقالات التي كتبها مؤلفون مقيمون خارج الولايات المتحدة كانت أقل احتمالا بشكل كبير للنشر في المجلات العشرة الأولى، حتى بعد الأخذ في الاعتبار جودة المقالة (الاستشهادات المستلمة).

وبالتالي، فإن مقالاً يكتبه باحثون من الولايات المتحدة سيتم نشره في أفضل 10 مجلات علمية باحتمالية 15.5%، بينما بالنسبة لمقال كتبه مؤلفون من البلدان النامية، بنفس عدد الاستشهادات في السنة، فإن الاحتمال المماثل سيكون أقل من مرتبة واحدة من حيث الحجم - 1.4%. وتشير دراسة أجراها مؤلفون من البلدان النامية، بالتعاون مع مؤلفين من الولايات المتحدة، إلى رفع هذه الاحتمالية إلى 11.8%. وبالاشتراك مع مؤلفين من بلدان متقدمة أخرى - تصل النسبة فقط إلى 2.9%. ويوضح هذا أهمية التعاون بين الباحثين من البلدان النامية والعلماء من الولايات المتحدة، وهو ما يمكن أن يسهل أيضاً عملية تقديم الأبحاث للمجلات ومراجعة الأقران.

مركز العلوم الاقتصادية  ويخلص رودريك وزملاؤه إلى أن التركيز الجغرافي للمنشورات في المجلات الاقتصادية شديد وأكبر من الفوارق العالمية في الدخل. ورغم التقارب الاقتصادي الذي شهدناه في العقود الأخيرة، فإن حتى المجالات مثل الاقتصاد الدولي أو اقتصاديات التنمية، حيث يمكن توقع التنوع العالمي، لم تشهد زيادة كبيرة في عدد المؤلفين من البلدان النامية.

إن الوصول إلى الشبكات أمر أساسي لخلق المعرفة ونشرها: إن كيفية تلقي الدراسة تعتمد بشكل حاسم على ما إذا كان مؤلفوها قد التحقوا بالمدارس المناسبة، وعرفوا الأشخاص المناسبين، وحضروا المؤتمرات المناسبة، كما كتب رودريك في عام 2021. وفي الاقتصاد، توجد هذه الشبكات في المقام الأول في أمريكا الشمالية وأوروبا الغربية، كما لاحظ: "كطالب من تركيا جاء لأول مرة إلى الولايات المتحدة في سن 18 عامًا، استفدت بالتأكيد من هذه الشبكات".

أصبحت مهنة الاقتصاد أكثر عالمية في العقود الأخيرة، حيث أصبحت المؤسسات الأكاديمية الرائدة في الولايات المتحدة وأوروبا الغربية أكثر دولية، وتم استقطاب أعضاء هيئة التدريس فيها من جميع أنحاء العالم. "إن برنامج الماجستير في اقتصاديات التنمية الذي أقوم بتدريسه في جامعة هارفارد يضم أقلية من أعضاء هيئة التدريس القادمين من الولايات المتحدة. وأضاف رودريك على سبيل المثال: "أما البقية فهم من بيرو وفنزويلا وباكستان والهند وتركيا وجنوب أفريقيا والكاميرون". 

ولكن هذا لا يمكن أن يحل محل المعرفة والفهم الكامل للخصوصيات المحلية. إن خبراء الاقتصاد المولودين خارج الغرب والذين ينتقلون إلى هناك ينغمسون عادة في بيئة فكرية تهيمن عليها مشاكل وهموم البلدان الغنية. وتظل المعرفة بالحقائق المتنوعة في البلدان الأخرى مقتصرة على الصدفة، كما هي الحال في قصص هيرشمان وستيجليتز.

وهذا يعني أن العديد من الأفكار المهمة تظل غير مستغلة ببساطة لأن الباحثين على هامش الأكاديمية لا يملكون جمهوراً متقبلاً. ويخلص رودريك وزملاؤه إلى أنه طالما ظل التنوع الجغرافي غائبا إلى حد كبير عن مناقشة العديد من القضايا الاقتصادية، فلن يصبح الاقتصاد تخصصا عالميا حقيقيا.