من التعاون إلى المنافسة: تطور التجارة الدولية للصين

| حسين سلمان أحمد الشويخ

أظهرت دراسة أجراها خبراء اقتصاديون أميركيون أن الصين تصدر المزيد والمزيد من السلع عالية التقنية، مما يجعل هيكل صادراتها أقرب إلى هيكل صادرات الدول المتقدمة ويصبح منافسها المباشر في أسواق المبيعات. وقد يؤدي هذا إلى زيادة التوترات الجيواقتصادية وبناء الحواجز التجارية.

وتعمل الصين على تغيير هيكل تجارتها الخارجية نوعياً: فهي تعمل على خفض وارداتها من التكنولوجيا العالية (الآلات والمعدات)، وفي الوقت نفسه تعمل على زيادة صادراتها. إن تطور هيكل التجارة الصينية على مدى العقد ونصف العقد الماضيين يظهر أن الصادرات الصينية أصبحت مشابهة بشكل متزايد لصادرات الاقتصادات المتقدمة، وفقا لخبراء الاقتصاد في بنك الاحتياطي الفيدرالي، وبنك الاحتياطي الفيدرالي في سانت لويس، وجامعة ميشيغان، وجامعة براون.   إن الحصة المتزايدة من صادرات التكنولوجيا الفائقة تجعل الصين منافسًا مباشرًا للاقتصادات المتقدمة في السوق الدولية، وفي الوقت نفسه تزيد من اعتمادها على الطلب الدولي. ويؤدي هذا إلى خلق ضغوط على الأسعار، وهو ما يعود بالنفع على الدول المستوردة. ولكن إغراق الصين للسلع يفرض مخاطر على المصدرين التقليديين في مجال التكنولوجيا الفائقة، وهو ما قد يؤدي إلى زيادة التوترات الجيوسياسية، وانتشار التدابير الحمائية، وإقامة الحواجز التجارية من قبل البلدان المتنافسة لحماية الأسواق المحلية.    دورة نحو الاكتفاء الذاتي  منذ الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين في عام 2018، صعدت القيادة الصينية من خطابها بشأن الحاجة إلى الاكتفاء الذاتي ــ تقليل الاعتماد على الموارد المستوردة. في عام 2023، خلال دورة المجلس الوطني لنواب الشعب، التي تحدد الاتجاهات الرئيسية للتنمية السياسية والاقتصادية للبلاد على مدى السنوات الخمس المقبلة، والتي أصبح فيها شي جين بينج أول رئيس لجمهورية الصين الشعبية يتم انتخابه لولاية ثالثة، أكد رئيس الصين على المسار نحو الاكتفاء الذاتي ودعا إلى "التركيز على تحقيق المزيد من الاستقلال والقوة في مجال العلوم والتكنولوجيا".    مؤشرات التشابه  قام الباحثون بتحليل كيفية تغير التشابه بين البنية الصناعية للتجارة بين الصين والدول المتقدمة - الولايات المتحدة ومنطقة اليورو وبريطانيا واليابان - بين عامي 2010 و2023. لقد اعتمدوا على مؤشرين. الأول هو مؤشر تشابه الصادرات (ESI): وهو يقيس مدى تطابق هيكل الصادرات في بلدين، أي مدى تشابه أنواع المنتجات التي يتاجرون بها. يمكن أن يتراوح هذا المؤشر من 0 (أنواع مختلفة تمامًا من المنتجات: على سبيل المثال، تصدر دولة ما الإلكترونيات والسيارات، ودولة أخرى المنتجات الزراعية والمنسوجات) إلى 100 (متطابق تمامًا).   المؤشر الثاني هو مؤشر تشابه الشركاء (PSI) الذي طوره المؤلفون: وهو يبين مدى تطابق هيكل الصادرات في بلد ما مع هيكل الواردات في بلد آخر؛ ويمكن أن يتراوح أيضًا من 0 (عدم تطابق كامل) إلى 100 (تطابق كامل). يمكن أن يحدث مؤشر واردات السلع منخفضا إذا قامت دولة واحدة، على سبيل المثال، بتصدير المنسوجات بشكل رئيسي، في حين قامت دولة أخرى بشراء الإلكترونيات بشكل رئيسي. مرتفع - إذا كانت إحدى الدول تصدر بالضبط ما تشتريه الدولة الأخرى.     وبحسب حسابات المؤلفين، فإن زيادة مؤشر PSI لبلد مصدر بمقدار نقطة مئوية واحدة تؤدي إلى زيادة صادراته إلى البلد المستورد بنسبة 2.7%. وهذه نتيجة ذات أهمية اقتصادية كبيرة نظرا لأن متوسط مؤشر أداء التجارة بين أزواج الشركاء التجاريين بلغ 42.9% على مدى فترة الـ 14 عاما بأكملها.   يعكس كلا المؤشرين هيكل التجارة فقط، وليس أحجامها.  التقارب التجاري للفترة 2010-2023، شهد مؤشر التشابه في الصادرات بين الصين والدول المتقدمة نمواً، مما يعني أن هيكل صادرات الصين يتقارب مع هيكل صادرات الدول المتقدمة.   وشهدت تشابهات الصادرات الصينية مع منطقة اليورو أكبر زيادة، بنحو 10 نقاط مئوية. حتى 56% في عام 2023. مع اليابان - بنسبة 6 نقاط مئوية. تصل إلى 51%، مع بريطانيا العظمى بنسبة 3.5 نقطة مئوية. تصل إلى 42%. ويبدو أن الولايات المتحدة تشكل استثناءً: فخلال الفترة المدروسة بالكامل تقريبًا، ظل مؤشر تشابه الصادرات بين الصين والولايات المتحدة مستقراً (حوالي 46%)، ولكن في عام 2023 ارتفع بشكل حاد إلى 49%. وبعبارة أخرى، فإن ما يقرب من نصف السلع التي تصدرها الولايات المتحدة والصين هي من نفس أنواع السلع.

 وأظهر التحليل القطاعي أن المساهمة الرئيسية في نمو مؤشر تشابه الصادرات جاءت من فئة الآلات ومعدات النقل، وهو ما يعكس أيضًا نمو صناعة السيارات في الصين. وهكذا تضاعفت حصة المركبات البرية في صادرات الصين تقريبا من 2.9% في عام 2013 إلى 5.9% في عام 2023، بينما في منطقة اليورو، على سبيل المثال، انخفضت قليلا (من 14% إلى 13.5%).   وبحسب حسابات المؤلفين، لو أبقت الصين على الهيكل القطاعي لسلة صادراتها دون تغيير، فإن مؤشر التشابه في الصادرات بين الصين والاقتصادات المتقدمة كان ليظل ثابتا تقريبا بمرور الوقت. وبعبارة أخرى، يمكن تفسير الزيادة في تشابه الصادرات إلى حد كبير بالتغيرات في هيكل الصادرات في الصين، وليس الاقتصادات المتقدمة.   وهذا يعني أن صادرات الصين أصبحت أكثر تعقيداً، إذ تنتقل إلى أعلى سلسلة القيمة من السلع الأكثر بساطة وكثافة في استخدام العمالة (الملابس والمنسوجات) إلى السلع الأكثر تعقيداً وكثافة في استخدام رأس المال (السلع التكنولوجية العالية). وهكذا أصبحت الصين منافساً مباشراً في التجارة الدولية لأوروبا والولايات المتحدة واليابان، بما في ذلك أسواقها المحلية.   تشابه الشريك  ويمكن النظر إلى المؤشر الثاني ــ مؤشر تشابه الشركاء ــ من جانبين: إلى أي مدى تتوافق صادرات البلدان المتقدمة مع واردات الصين، والعكس صحيح ــ إلى أي مدى تتوافق صادرات الصين مع واردات البلدان المتقدمة.   لقد انخفض التشابه بين صادرات البلدان المتقدمة وواردات الصين بشكل كبير بمرور الوقت - أي أن صادراتها أصبحت أقل اتساقًا بشكل متزايد مع ما تشتريه الصين في الأسواق الدولية. وبالتالي، انخفض مؤشر التشابه بين منطقة اليورو والصين، أي التشابه بين صادرات منطقة اليورو وواردات الصين، من نحو 48% في عام 2013 إلى 40% في عام 2023، ومؤشر اليابان والصين من 52% إلى 40%، ومؤشر المملكة المتحدة والصين من 46% إلى 42%.   وكان هذا الانخفاض مدفوعا إلى حد كبير، مرة أخرى، بقطاع الآلات ومعدات النقل، مما يعكس انخفاض الواردات من جانب صناعة السيارات الصينية مع تزايد اعتماد الصين على الذات في هذا المجال. وهكذا، شكلت المركبات البرية نحو 4.5% من إجمالي واردات الصين في الفترة 2013-2017، ولكن حصتها انخفضت بشكل مستمر إلى 2.7% في عام 2023.   من سقوط مؤشر بورصة PSE لمنطقة اليورو/الصين بنسبة 8 نقاط مئوية. حوالي 6 ص.ب. وانخفضت مبيعات الآلات ومعدات النقل، مع انخفاض مؤشر بورصة اليابان/الصين بنسبة 12 نقطة مئوية. وبلغت مساهمة هذا القطاع نحو 10 نقاط مئوية. ويعني هذا أن منطقة اليورو واليابان تفقدان جزءاً من سوق المبيعات في الصين، وخاصة سوق صناعة السيارات، في حين تعمل الصين على زيادة إحلال الواردات.   ويبدو أن مؤشر التشابه مع الولايات المتحدة يشكل استثناءً هنا أيضًا: فقد ظل التطابق بين الصادرات الأمريكية والواردات الصينية للفترة 2010-2023 دون تغيير تقريبًا (55٪)، بل ونما في الفترة 2019-2022. ويظهر التحليل القطاعي أن واردات الصين من الآلات والمركبات من الولايات المتحدة انخفضت أيضاً، كما حدث من الاقتصادات المتقدمة الأخرى، ولكن هذا تم تعويضه من خلال ارتفاع واردات منتجات الطاقة الأميركية.   وتعد الصين أكبر مستورد للغاز الطبيعي المسال، والولايات المتحدة أكبر مصدر له، حيث ارتفعت الشحنات من 0.2 مليار متر مكعب في عام 2015 إلى 2.5 مليار متر مكعب في عام 2016، وفقا لمعهد الطاقة.  في عام 2013 إلى 114 مليار متر مكعب. بدأت الصين في زيادة وارداتها من الغاز الطبيعي المسال بسرعة في عام 2016، عندما بدأت الولايات المتحدة في زيادة صادراتها (في المتوسط، بلغ معدل نمو واردات الصين من الغاز الطبيعي المسال للفترة 2016-2024 18٪ سنويًا). ومع ذلك، ووفقاً لحسابات مركز سياسة الطاقة العالمية، فإن الواردات الأميركية شكلت في عام 2024 ما نسبته 6% فقط من إجمالي واردات الصين من الغاز الطبيعي المسال، في حين أن حصة الصين من صادرات الغاز الطبيعي المسال الأميركية ستبلغ 5%. وبما أن الغاز لا يمثل سوى نحو 8% من مزيج الطاقة في الصين، فإن الطلب على الغاز في الصين يتمتع بقدر كبير من الحيز لمواصلة النمو، حيث يعمل الغاز كبديل للوقود الأكثر تلويثاً مثل الفحم (للمقارنة، يمثل الغاز أكثر من خمس مزيج الطاقة في اليابان وأكثر من ثلث مزيج الطاقة في الولايات المتحدة).   وتعد الصين أيضًا أكبر مستورد للنفط في العالم، وقد شهدت إمدادات النفط الأمريكية إلى الصين نموًا في السنوات الأخيرة؛ في المتوسط للفترة 2019-2024. وتمثل الصين نحو 8.5 في المائة من صادرات النفط الأميركية، وفقا لإدارة معلومات الطاقة الأميركية.

 وأخيرا، إذا نظرنا إلى هيكل تدفقات التجارة العكسية، فإن التشابه بين صادرات الصين وواردات الاقتصادات الأربعة المتقدمة قد زاد، على العكس من ذلك، بشكل كبير في السنوات الأخيرة. على سبيل المثال، مع الولايات المتحدة - من 57% إلى 65%، ومع منطقة اليورو - من 58% إلى 63%.   ويعني هذا أن هيكل الصادرات الصينية أصبح متوافقاً بشكل متزايد مع هيكل السلع التي تشتريها الدول المتقدمة. وكان ارتفاع التشابه هنا أيضا راجعا بشكل رئيسي إلى قطاع الآلات ومعدات النقل، حيث زادت الصين تدريجيا حصتها من الصادرات في هذا النوع من المنتجات، في حين حافظت الاقتصادات المتقدمة على حصة مرتفعة من الواردات.    العوامل السياسية للتجارة  وارتفعت حصة الصين من إجمالي واردات منطقة اليورو والمملكة المتحدة في الفترة 2010-2023، وفي الواردات من الولايات المتحدة واليابان استمرت في النمو حتى عام 2018، وبعد ذلك بدأت في الانخفاض. ويشير هذا التناقض بين مؤشرات التشابه المتزايدة بين الشركاء (صادرات الصين/واردات الولايات المتحدة واليابان) وحجم تدفقات التجارة إلى أن العوامل السياسية مثل التعريفات الجمركية والقيود التجارية ربما ساهمت في زيادة المنافسة بينهم.   إن التحولات في هيكل التجارة في الصين تعني، أولاً، أن علاقاتها التجارية مع الاقتصادات المتقدمة تتحول من التعاون والتكامل ــ حيث تتاجر البلدان بأنواع مختلفة من السلع ــ إلى المنافسة المباشرة. ومع تزايد تشابه صادرات الصين مع صادرات الاقتصادات المتقدمة، تشتد الضغوط التنافسية في الأسواق العالمية.   ثانيا، قد يؤدي هذا إلى تغيير في الأسواق وفقدان المصدرين التقليديين لجزء من حصتهم في تلك القطاعات التي تتعزز فيها مكانة الصين: تصنيع السيارات، والسلع التكنولوجية العالية، والتقنيات الخضراء (على سبيل المثال، يستورد الاتحاد الأوروبي 98% من الألواح الشمسية من الصين، وهو ما يمثل 80% من إنتاجه العالمي).   ثالثا، قد يؤدي التقارب في أنماط التصدير والتشابه القطاعي المتزايد بين صادرات الصين وطلب الدول المتقدمة على الواردات إلى زيادة التدابير الحمائية التي تتخذها الدول المنافسة، بما في ذلك الحمائية والتعريفات الجمركية والحواجز التجارية غير الجمركية. وتشمل الأمثلة الأخيرة، بالإضافة إلى التصعيد الأمريكي للتعريفات الجمركية، العقوبات على الرقائق الصينية، التي فرضتها الولايات المتحدة في عام 2024 بهدف تقييد تطوير صناعة أشباه الموصلات في الصين؛ فرض المفوضية الأوروبية رسومًا جمركية تصل إلى 35% على المركبات الكهربائية الصينية في عام 2024؛ أعلنت الولايات المتحدة فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على جميع السيارات المستوردة.   وعلاوة على ذلك، تسلط نتائج الباحثين الضوء على أهمية تحليل ليس فقط إجمالي حجم النقد لتدفقات التجارة، بل أيضًا التغيرات في تركيبة المنتجات التي تشكل هذه التدفقات.