"موهبة شابة": كيف أعادت الصين علمائها إلى البلاد 

| حسين سلمان أحمد الشويخ

في العقود الأخيرة، وضعت الصين برامج لإعادة العلماء إلى وطنهم، وعرضت عليهم حوافز مالية وبحثية. وقد أدى هذا إلى جذب المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا إلى البلاد، ولكن ربما كان من الممكن أن يؤثر على جودة عمل الباحثين "المحليين" الذين لم يتلقوا تعليما أجنبيا.

يساهم المهاجرون ذوو المهارات العالية بشكل كبير في النمو الاقتصادي في البلدان المضيفة. وعلى وجه الخصوص، فإنها تمثل حصة كبيرة من إجمالي براءات الاختراع المسجلة لدى البلدان المتقدمة. وهكذا، في الولايات المتحدة، شملت حوالي خمس براءات الاختراع الصادرة في الفترة 2016-2020 مخترعين مهاجرين. استخدم المؤلفون من جامعة ماكجيل وجامعة برينستون بيانات الولايات المتحدة من عام 1940 إلى عام 2000. 

وأظهر البحث أن زيادة بنسبة نقطة مئوية واحدة في حصة خريجي الكليات المهاجرين تؤدي إلى زيادة بنسبة 9-18% في معدل براءات الاختراع للفرد. وأشار خبراء الاقتصاد الهنود إلى أن التأثير الإيجابي للهجرة على الابتكار قوي وسريع بشكل خاص في البلدان التي تتمتع بالفعل بمخزون مرتفع من براءات الاختراع. 

ومن المفارقات أن هذه الهجرة يمكن أن تعود بالنفع أيضاً على البلدان النامية ــ "المانحة" للهجرة ذات المهارات العالية ــ من خلال تسهيل نقل التكنولوجيات وممارسات الإدارة. وهكذا ساهم مهندسو تكنولوجيا المعلومات من الصين والهند الذين يعملون في الولايات المتحدة في تسريع تطوير صناعة تكنولوجيا المعلومات في بلدانهم الأصلية.

ونظراً لهذه التأثيرات المتعددة الاتجاهات الناجمة عن "هجرة الأدمغة"، فإن العديد من البلدان تفضل عدم تقييد هجرة العمالة الماهرة للغاية، بل تشجيع أولئك الذين غادروا على العودة إلى أوطانهم ــ حيث تسمح هذه السياسة لها بالحصول على جميع فوائد هجرة العمالة الماهرة. على سبيل المثال، في كوريا، تم إطلاق مشروع الجامعة العالمية في عام 2009، وفي البرازيل، هناك برامج لجذب الباحثين الشباب للغاية وطلاب ما بعد الدكتوراه (أولئك الذين حصلوا بالفعل على درجة الدكتوراه ويرغبون في مواصلة حياتهم الأكاديمية). 

أحد أكبر البرامج لجذب العلماء من الخارج هو خطة الألف موهبة الصينية، التي أطلقت في عام 2009. وبعد عامين، تم استكمالها بخطة الألف موهبة الشابة، وهو برنامج يركز على العلماء الشباب (أقل من 40 عامًا) في مجال العلوم، والتكنولوجيا، والهندسة، والرياضيات. كانت هذه البرامج تهدف في المقام الأول، ولكن ليس حصرياً، إلى إعادة الأشخاص من الصين، وتشير بعض التقديرات إلى أنها اجتذبت نحو 7000 عالم إلى الصين على مدى عشر سنوات. في عام 2019، تمت إعادة تسمية هذه المبادرات إلى خطة استقطاب الخبراء الأجانب رفيعي المستوى.

وفي دراسة جديدة، قام نينج جيا وبلتون فلايشر من الجامعة المركزية للمالية والاقتصاد في الصين بتحليل نتائج برنامج المواهب الشابة الألف كما تم تطبيقه على أقسام الرياضيات في الجامعات الصينية. وقد أدى البرنامج، الذي استقطب علماء حصلوا على درجات علمية من جامعات مرموقة في الخارج، إلى زيادة عدد المنشورات العلمية التي أجراها علماء الرياضيات الصينيون وزيادة الاستشهادات بأعمالهم. ولكن توزيع النتائج كان غير متساوٍ إلى حد كبير: حيث كانت الجامعات الأكثر شهرة في البلاد هي الفائزة الرئيسية. وفي الوقت نفسه، بدأ علماء الرياضيات الذين كانوا يعملون بالفعل في الجامعات (والذين لم يغادروا) في النشر بشكل أقل: وكان لنقص التعاون مع الوافدين الجدد وزيادة المنافسة على الموارد تأثير سلبي.

إعادة المواهب إلى أوطانها: حقائق موجزة على مدى عقدين من الزمن، من تسعينيات القرن العشرين إلى العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ارتفعت الصين بسرعة من دولة متأخرة في العلوم والتكنولوجيا إلى المركز الثاني ــ بعد الولايات المتحدة ــ من حيث عدد الخريجين في هذه المجالات، ونفقات البحث والتطوير، وإنتاج المقالات العلمية. لقد أصبح هذا القفز ممكنا إلى حد كبير لأن الصين استغلت الفرصة لتعليم مواطنيها في الخارج وتطوير العلاقات التعليمية والبحثية مع الولايات المتحدة. أصبحت الصين موردًا رئيسيًا للمواهب العالمية. في عام 2020، تم منح 17% من جميع درجات الدكتوراه في العلوم والتكنولوجيا في الولايات المتحدة لمتقدمين من الصين.

وتضمن برنامج إعادة المواهب الشابة الذي تلا ذلك في أوائل العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين حوافز مالية كبيرة للعلماء، بما في ذلك المساعدة المالية للانتقال بما يصل إلى مليون يوان، ومنحة تصل إلى 3 ملايين يوان للأبحاث، والمساعدة في توظيف الأزواج ووضع الأطفال في المدارس (هذه بيانات لعام 2018، عندما كان مليون يوان يعادل حوالي 150 ألف دولار). تمت عملية الاختيار للبرنامج على مرحلتين: في المرحلة الأولى، تقدم الباحثون لشغل الوظائف الأكاديمية المفتوحة في الجامعات الصينية؛ وفي المرحلة الثانية، أطلقت الجامعات عملية تقديم طلبات المنح للمرشحين المتميزين، الذين تم تقييمهم من قبل لجنة خاصة.

ونتيجة لبرامج إعادة المواهب الصينية، ارتفع تدفق العلماء المولودين في الصين من الولايات المتحدة من 900 في عام 2010 إلى 2621 في عام 2021، أو ما يقرب من ثلاثة أضعاف، وفقا للباحثين الصينيين من برينستون وهارفارد ومعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا. في عام 2021، بلغت نسبة الباحثين الأميركيين العائدين إلى الصين 67% (مقارنة بأقل من 20% في عام 2010). وقد ساهم في زيادة عدد العائدين الصينيين أيضا "هوس التجسس" - وهو برنامج بدأته وزارة العدل الأميركية في أواخر عام 2018 للعثور على جواسيس صينيين بين الباحثين الأكاديميين.     هجرة العلماء  غالبا ما يرتبط قرار الباحثين بالعودة إلى وطنهم بعوامل اقتصادية وغير اقتصادية. وبالتالي، فإن العودة إلى العمل من المرجح أن تحدث في وقت مبكر من الحياة المهنية (بعد سن الخمسين تنخفض الاحتمالات بشكل حاد)، وهذا القرار حساس للتغيرات في دخل الفرد في البلد الأصلي. يبقى معظم العلماء الشباب في مجال العلوم الطبيعية والهندسة في الولايات المتحدة خلال فترات النمو الاقتصادي القوي في الولايات المتحدة والنمو الاقتصادي الضعيف في بلدانهم الأصلية. وفي الوقت نفسه، أظهرت دراسة استخدمت بيانات من ثلاث دول في المحيط الهادئ (تونغا، وبابوا غينيا الجديدة، ونيوزيلندا) أن اعتبارات تعظيم الدخل لا تفسر بشكل كافٍ قرارات المهنيين المتعلمين تعليماً عالياً بالانتقال، سواء في حالة الهجرة الأولية أو عند العودة إلى الوطن ــ في المتوسط، خسر أولئك الذين قرروا العودة الدخل.

وتأثرت عملية إعادة العلماء الصينيين أيضًا بتدهور العلاقات بين الولايات المتحدة والصين. في عام 2018، بدأت ما يسمى بمبادرة الصين العمل في الولايات المتحدة - وهو برنامج لوزارة العدل الأمريكية يهدف إلى مقاضاة الجواسيس الصينيين في الصناعة الأمريكية والجامعات البحثية. في أحد الاستطلاعات عبر الإنترنت عام 2020، أفاد ما يقرب من ثلاثة أرباع (72%) من الباحثين الصينيين المقيمين في الولايات المتحدة (عينة إجمالية تضم ما يقرب من 1300 شخص) بأنهم يشعرون بعدم الأمان، وأعرب ما يقرب من ثلثيهم (65%) عن قلقهم بشأن علاقاتهم المهنية مع زملائهم الصينيين؛ 42% كانوا خائفين من إجراء البحوث. وأغلقت إدارة بايدن برنامج صيد التجسس في فبراير/شباط 2022. 

قام المحللون في مركز الأمن والتكنولوجيا الناشئة بجامعة جورج تاون بتحليل البيانات المتاحة للجمهور حول برنامج المواهب الشابة الألف من عام 2011 إلى عام 2018 ووجدوا أن ما يقرب من 3600 شخص عُرضت عليهم وظائف ودعم مالي خلال تلك الفترة. كان ثلثا الفائزين بالبرنامج يعملون في الولايات المتحدة وقت حصولهم على العرض.

في أغلب الأحيان، عرضت الحكومة الصينية مناصب على باحثين ما بعد الدكتوراه والباحثين المتميزين من أفضل الجامعات ومعاهد الأبحاث. كان ما يقرب من خُمس جميع الحائزين على جائزة نوبل الذين أمكن تحديد انتمائهم وقت إدراجهم في البرنامج يعملون في عشر مؤسسات، ثمانية منها أميركية: هارفارد، وستانفورد، ومعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، والجامعات الثلاث في كاليفورنيا (لوس أنجلوس، وسان دييغو، وبيركلي)، وجامعة ييل، وجامعة ميشيغان. وضمت المراكز العشرة الأولى أيضًا جمعية ماكس بلانك للأبحاث العلمية في ألمانيا وجامعة نانيانغ التكنولوجية في سنغافورة.

حصل المشاركون في البرنامج في الغالب على وظائف في الجامعات التي تعد جزءًا مما يسمى بـ C9 League، وهو تحالف يضم تسع من أرقى جامعات الصين، على غرار جامعة آيفي ليج الأمريكية. انتقل أكبر عدد من الباحثين إلى جامعة تسينغهوا وجامعة تشجيانغ وجامعة بكين. وقد تلقى معظم الباحثين عروضاً من جامعات مدنية رائدة. وذهبت حصة صغيرة إلى المنظمات التابعة للصناعة العسكرية. وتشمل هذه المؤسسات "أبناء الدفاع الوطني السبعة"، وسبع جامعات تابعة لوزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات الصينية (ويعتقد أن لها علاقات وثيقة مع جيش التحرير الشعبي)، فضلاً عن الجامعات المدرجة على قائمة وزارة التجارة الأميركية للقيود التجارية، والأكاديمية الصينية للفيزياء الهندسية (التي تتخصص في تطوير واختبار الأسلحة النووية).  "ألف موهبة شابة": مفارقة محلية قام خبراء من الجامعة المركزية للمالية والاقتصاد في الصين بدراسة مسارات أكثر من 950 شابًا من علماء الرياضيات تم تعيينهم في أقوى أقسام الرياضيات في الصين (المصنفة ضمن أفضل 50 قسمًا في البلاد) بين عامي 2000 و2017، ومن بينهم 365 تم تعيينهم بعد إطلاق برنامج ألف موهبة شابة. وبدوره، من بين هؤلاء العلماء الشباب البالغ عددهم 365، هناك 74 عالماً، أو ما يقرب من كل خمسة، يشاركون في هذا البرنامج. كما جمع المؤلفون قوائم النشر الكاملة للعلماء الشباب من الجامعات النخبوية (رابطة C9) - حيث تتلقى الأخيرة حصة غير متناسبة من تمويل الأبحاث في الصين وتنتج حصة غير متناسبة من الأبحاث: فهي توظف 3٪ من جميع العلماء في البلاد، ولكنها تمثل 20٪ من المنشورات و30٪ من المقالات الأكثر استشهادا.

بعد إطلاق برنامج "ألف موهبة شابة"، تضاعفت نسبة الموظفين الجدد الذين حصلوا على درجة الدكتوراه من أفضل 50 قسمًا للرياضيات في الخارج في الجامعات الصينية تقريبًا: في الفترة 2000-2010، كانت 6٪، ثم في الفترة 2011-2017. - 16% بالفعل. وفي الوقت نفسه، انخفضت نسبة الموظفين الجدد الذين حصلوا على درجات علمية من أفضل 50 قسماً للرياضيات في الجامعات الصينية من 17.2% إلى 15.6%.

في الوقت نفسه، يتركز الموظفون الجدد الحاصلون على تعليم أجنبي عالي الجودة في أعرق الجامعات في البلاد، دوري C9، وتؤكد هذه الدراسة نتائج الدراسات السابقة: حتى قبل ظهور البرنامج، قامت هذه الجامعات بتوظيف 7.4٪ من علماء الرياضيات من أفضل 50 قسمًا أجنبيًا (2.4 نقطة مئوية أعلى من الكليات غير المدرجة في هذا الدوري النخبوي)، وبعد إطلاق "ألف موهبة شابة"، وصل هذا الرقم إلى ما يقرب من 30٪. ولكن الجامعات الأخرى لم تشهد مثل هذا التدفق الكبير من المتخصصين الذين تلقوا تعليمهم في جامعات أجنبية مرموقة بعد بدء البرنامج: إذ ارتفعت حصتهم من 5% إلى 7.3% فقط.

كما أن التوزيع الجغرافي للعلماء العائدين إلى وطنهم غير متكافئ: فقد ذهبوا في المقام الأول إلى المناطق الشرقية والوسطى المتقدمة اقتصاديا في الصين، بدلا من الذهاب إلى الجامعات ذات المؤشرات الأكاديمية المماثلة في الشمال الشرقي والغرب. كانت الأولى أكثر شعبية بين خريجي الجامعات المرموقة قبل برنامج الإعادة إلى الوطن، وبعد تقديمه، تجاوزت حصة حاملي الدكتوراه من أفضل 50 قسمًا للرياضيات في الخارج في المناطق "المفضلة" 40٪، مقارنة بأقل من 9٪ في المناطق الأخرى. وهذا يعني أن البرنامج أدى إلى توسيع الفجوة بين الجامعات من حيث توظيف المتخصصين ذوي الخبرة الأجنبية.

وارتفعت معدلات نشر أبحاث أعضاء هيئة التدريس الجدد في أعرق الجامعات الصينية بنسبة الربع، كما ارتفعت الاستشهادات بأعمالهم بأكثر من الثلث مقارنة بالفترة التي سبقت برنامج "ألف موهبة شابة".

ومع ذلك، بالنسبة للموظفين الذين كانوا يعملون بالفعل في الجامعات قبل بدء برنامج الإعادة إلى الوطن، انخفض أداء البحث: حيث انخفض عدد المنشورات السنوية بنحو 13%، وانخفض عدد الاستشهادات بنسبة 15%.

كان العلماء العائدون حديثا إلى وطنهم أقل احتمالا للمشاركة في التأليف مع الباحثين المدربين في الصين مقارنة بالموظفين الجدد الآخرين. وربما يعود ذلك إلى أن العائدين لم تكن لديهم علاقات علمية قوية مع الباحثين "المحليين". ويعتقد المؤلفون أن هذا الافتقار إلى التعاون ربما يكون قد حد من التأثيرات الإيجابية لنقل المعرفة. وفي الوقت نفسه، يصبح الباحثون العائدون إلى الصين أكثر قدرة (مقارنة بأولئك الذين عملوا في الصين فقط) على النشر على المستوى الدولي ولعب دور مهم في الروابط بين الصين وشبكة الأبحاث العالمية.

وبالإضافة إلى ذلك، ربما يكون برنامج الإعادة إلى الوطن قد غيّر توزيع الموارد في الجامعات التي توظف الطلاب واحتمال الحصول على المنح. ويقول مؤلفو الدراسة من الجامعة المركزية للمالية والاقتصاد إن القيود المفروضة على الوصول إلى الموارد ربما أثرت أيضًا على مزاج الموظفين، مما أدى إلى تثبيت عزيمتهم على الانخراط في البحث أو تحفيزهم على التحول إلى أنشطة أخرى.

لقد تبين أن برنامج "ألف موهبة شابة" على الرغم من أنه لعب دوراً هاماً في إعادة العلماء إلى وطنهم، إلا أنه ربما كان له تأثير سلبي على نتائج أبحاث العلماء الذين لم يغادروا الصين. ويشير هذا إلى أنه قد تكون هناك حاجة إلى سياسات إضافية لتشجيع التعاون بين الباحثين وتعزيز التأثيرات الإيجابية لإعادة المهاجرين إلى أوطانهم، كما خلص مؤلفو الدراسة.

 انتاجية البحث وتوصلت دراسات أخرى إلى أن المشاركين في برنامج "ألف موهبة شابة" بعد عودتهم إلى الصين زادوا من "إنتاجيتهم البحثية" من حيث عدد المنشورات، ويرجع ذلك على الأرجح إلى بيئة البحث المواتية. وفي الوقت نفسه، كان العلماء الذين عادوا إلى الصين يتخلفون في المتوسط عن أولئك الذين بقوا في أميركا من حيث عامل التأثير (معدل الاستشهاد) لأعمالهم. وبالإضافة إلى ذلك، انخفض عدد التعاونات الدولية بين المشاركين في البرنامج بعد الانتقال: فإذا كان 56% من عمل العلماء قبل المغادرة يتضمن تعاوناً دولياً، فإنه بعد انتقالهم إلى الصين، لم يتسم سوى 45% من أبحاثهم بهذا النوع من التعاون. أما بالنسبة لأولئك الذين لم يعودوا إلى الصين، فقد ظل هذا الرقم عند نفس المستوى تقريبًا (66%).

وتوصلت دراسة أخرى إلى أن أولئك الذين عادوا إلى الصين كانوا إما في القمة أو، على العكس من ذلك، في أسفل التوزيع، من حيث جودة النشر (من حيث تصنيف المجلات التي نشروا فيها). ويعتقد مؤلفو هذه الدراسة أن هذا قد يكون راجعاً، من بين أمور أخرى، إلى حقيقة أن بعض المشاركين في دراسة "ألف موهبة شابة"، بسبب المعايير المحددة لتقييم الأبحاث، قد يعطون الأولوية لكمية المنشورات بدلاً من جودتها.

وخلصت دراسة أخرى فحصت المشاركين في برنامج "ألف موهبة شابة" إلى أنهم في أغلب الأحيان كانوا من أولئك الذين واجهوا صعوبات في الحصول على التمويل في الجامعات الأجنبية. وبعد انتقالهم، نجح هؤلاء المنتقلون في تحسين نتائج أبحاثهم: فمن حيث عدد المنشورات، بما في ذلك في المجلات العلمية المرموقة، تجاوزوا أولئك الذين اختاروا البقاء في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. كانت ميزة المنتقلين الأكثر وضوحًا في المنشورات التي كانوا فيها المؤلف الأخير (في العلوم والتكنولوجيا، عادة ما يتم إدراج الباحث الرئيسي في المرتبة الأخيرة)، مما يشير إلى أنه بعد العودة إلى الصين، كان من المرجح أن يصبح العلماء باحثين مستقلين يركزون على مجال اهتمامهم. لقد كان من بين الأسباب التي أدت إلى عودة العلماء إلى الصين تحسن فرص الوصول إلى التمويل وفرق البحث (بما في ذلك عدد كبير من الطلاب في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات): وبمجرد التحكم في هذه العوامل، لم يعد هناك فرق كبير بين إنتاجية العلماء الشباب في الصين والمجموعة الضابطة في الخارج.