تخلق الحرب المستمرة بين روسيا وأوكرانيا اضطرابات كبيرة في الإمدادات الغذائية العالمية، مما يخلق مخاوف من انعدام الأمن الغذائي والتضخم في بعض البلدان التي تعتمد بشكل كبير على الواردات وسط ارتفاع تكاليف الطاقة.

وصنف البلدان من بين أكبر ثلاثة مصدرين عالميين للقمح والذرة وزيت عباد الشمس، من بين أمور أخرى، وفقاً لورقة جديدة صادرة عن منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة نشرتها صحيفة “اراب نيوز” السعودية، وأضافت أن روسيا تعد أيضاً واحدة من المصدرين الرئيسيين للأسمدة، وهي مادة أساسية تستخدم في الأعمال الزراعية. ويمكن أن تؤدي هذه الاضطرابات، إلى جانب ارتفاع تكاليف النقل بسبب ارتفاع أسعار الطاقة، إلى انعدام الأمن الغذائي للعديد من البلدان في المنطقة العربية.

وقال ساشا ماراشليان العضو المنتدب لشركة “Imagine FMCG”، وهي موزع دولي يغطي أسواق دول مجلس التعاون الخليجي: “مع الأزمة الأوكرانية، نواجه تحدياً بسبب التغيرات المستمرة في توافر المواد الخام المستخدمة في المنتجات (الغذائية) النهائية”. وأضاف “إن البلدان المصدرة للسلع الغذائية تمنع الآن صادرات المواد الخام أو تحدّ منها. هذا يترجم عدم توافر منتجات معينة وارتفاع كبير في أسعار المواد الغذائية بسبب ديناميكيات العرض والطلب”.

وتابع “في رأيي سيتأثر كل منتج غذائي”، مشدداً على أن أسعار المواد الغذائية يمكن أن ترتفع بنسبة 17 إلى 20 % خلال الأشهر الـ18 المقبلة في دول مجلس التعاون الخليجي.

بدأت العديد من البلدان في وقف تصدير المواد الغذائية الأساسية لتأمين الإمدادات المحلية وسط تزايد المخاوف العالمية بشأن سلسلة التوريد. ففي 14 مارس على سبيل المثال، حظرت روسيا مؤقتاً صادرات الحبوب إلى الدول السوفياتية السابقة ومعظم صادراتها من السكر. جاء ذلك على خلفية قرار المجر حظر صادرات الحبوب في 5 مارس. وحذت مصر حذوها بحظر تصدير السلع الإستراتيجية لمدة ثلاثة أشهر، وهي العدس والفاصوليا والقمح وجميع أنواع الدقيق والمعكرونة.

وتستخدم الدول المنتجة للأغذية حظر التصدير للحفاظ على مخزونات السلع الأساسية، وهو وسط عادة ما يتحول إلى أزمة عالمية حادة.

ويؤدي ارتفاع أسعار الوقود إلى تفاقم الوضع، مما يؤدي إلى ارتفاع تكاليف النقل والشحن. وأشار مراشليان إلى أن “تكاليف الشحن الآن تبلغ 4 إلى 5 مرات مقارنة بما كانت عليه قبل عامين، وتكلفة الشحن في أعلى مستوياتها على الإطلاق”. ويعتقد الموزع الدولي أن التأثير سيتم تسعيره بالكامل بعد شهر رمضان، بمجرد أن تبدأ مخزونات السلامة المحلية في النضوب.

وحذر ديفلين كويك الباحث في GRAIN الشركة التي تركز على مراقبة وتحليل اتجاهات الأعمال الزراعية العالمية، أن “البلدان الأكثر عرضة للخطر في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا تشمل لبنان ومصر واليمن وإيران وليبيا والسودان”، ويعتقد الخبير أن المملكة العربية السعودية وعمان ستتأثران بدرجة أقل، لأن لديهما الوسائل اللازمة للحصول على مصادر أخرى. وسيعتمد تأثير اضطرابات سلسلة الإمدادات الغذائية على وصول كل بلد إلى الواردات. وقال كويك: “السعر أقل أهمية بالنسبة لدول مجلس التعاون الخليجي من العرض”.

ومع ذلك، أكد أنه خلال ارتفاع أسعار المواد الغذائية في العام 2007، كافحت دول مجلس التعاون الخليجي للحصول على الغذاء الذي تحتاجه، بأي سعر معين، حيث بدأت البلدان المنتجة للأغذية في منع الصادرات من أجل السيطرة على الأسعار المحلية. “سؤال آخر يستحق الطرح هو، هل ستستمر هذه الدول في الحصول على مصادر من روسيا؟” ولاتزال روسيا تصدر منتجاتها، حتى لو كانت بقدرة أقل. ونظراً لعلاقاتها الجيدة نسبياً مع موسكو، قد تتمكن بعض دول الشرق الأوسط وشمال إفريقيا من الاستمرار في الحصول على الحبوب من روسيا.

الأمن الغذائي في مجلس التعاون
بدورها، أكدت علياء الحسيني، كبيرة المساعدين في أبحاث الأسهم في أرقام كابيتال في مقابلة مع “عرب نيوز”:

“يظهر التاريخ أنه عندما ارتفعت أسعار المواد الغذائية في العام 2007، استجابت دول مجلس التعاون الخليجي للاضطرابات العالمية من خلال اتخاذ تدابير معينة للحفاظ على إمداداتها الغذائية وحمايتها.

“صناديق الثروة السيادية (في هذه البلدان) واجهت (ارتفاع أسعار المواد الغذائية) من خلال شراء الأراضي الزراعية في إفريقيا وتأمين المزيد من الإمدادات”، وقالت إنه منذ ذلك الحين، بدأوا في بناء احتياطيات إستراتيجية وطاقة إنتاجية محلية، وهو ما ينعكس في أرقام التضخم الأكثر هدوءاً هذا العام.

وأضافت أنه منذ ذلك الحين بدأوا في بناء احتياطيات إستراتيجية وطاقة إنتاجية محلية، وهو ما ينعكس في أرقام التضخم الأكثر هدوءاً هذا العام، وأنه في حين أن دول مجلس التعاون الخليجي لاتزال تستورد ما يقرب من 85 % من إمداداتها الغذائية، إلا أنها لاتزال تعتبر من بين أكثر المناطق أماناً غذائياً على مستوى العالم. وأكدت الحسيني أن الإمدادات الغذائية بدأت بالفعل في التعطل بسبب جائحة كوفيد.

وأوضحت أن هذا دفع الحكومات الإقليمية في ذلك الوقت إلى إطلاق تدابير فورية للحفاظ على الأمن الغذائي، بما في ذلك الإعفاءات المالية والائتمانات للمزارعين والشركات الزراعية، واستثناءات الحركة للعمال الزراعيين أثناء عمليات الإغلاق الصارمة، ودعم التعبئة والتغليف والتوزيع.

وأضافت الحسيني: “ساعدت أنظمة الدعم في المنطقة في الحفاظ على التضخم لعدة سنوات، ولكن تم إلغاء الكثير من الدعم تدريجياً منذ العام 2016، في حين لاتزال بعض الإعانات قائمة ويجري توسيعها للمساعدة في التخفيف من ارتفاع الأسعار”.

وقالت إن السعودية وضعت حدّاً أقصى لأسعار الوقود المحلية في يونيو الماضي. وقد ساعد ذلك في إبقاء تضخم النقل تحت السيطرة، لكن الحسيني أشار إلى أنه لا يكفي تعويض ارتفاع الأسعار في الفئات الرئيسية الأخرى من السلال الغذائية. وشددت على أن “التراجع الجزئي عن ضريبة القيمة المضافة، الذي تم زيادته من 5 % إلى 15 % في 1 يوليو 2020 في المملكة العربية السعودية، يمكن أن يكون أحد التدابير الرئيسية للمساعدة في احتواء الأسعار بشكل أكبر، حيث تدير دول مجلس التعاون الخليجي فوائض مالية، وذلك بفضل ارتفاع أسعار النفط وخطط الإنفاق المالي الضيقة نسبياً”.

واختتمت الحسيني من أرقام كابيتال حديثها قائلة: “بينما نشهد ضغطاً تصاعدياً على الأسعار في جميع أنحاء المنطقة، فمن غير المرجّح أن يصل التضخم إلى المستويات التي شوهدت في الأسواق الناشئة أو المتقدمة الأخرى”.
العوامل الأخرى التي يمكن أن تساعد دول مجلس التعاون الخليجي على التغلب على أزمة الغذاء هي أنها كانت تستعين بمصادر خارجية للزراعة في بلدان أخرى لسنوات. وقد ضمن ذلك أن يكون لديهم سيطرة مباشرة أكبر على شركات تجارة الحبوب.

من أجل تلبية الطلب السكاني المحلي، استحوذت دول مجلس التعاون الخليجي على أراضٍ زراعية في دول أجنبية في إفريقيا وآسيا، وكذلك دول عربية في حوض النيل، وفقاً لورقة بعنوان “شراء أراضٍ أعيد النظر فيها: سلاسل السلع الزراعية العربية الخليجية ومساحات الاستخراج” للباحث كريستيان هندرسون. ومع ذلك، لا يبدو أن الباحث ديفلين كويك ينظر إلى هذه الإستراتيجية بالذات على أنها دليل كامل. “لا أعتقد أن شراء الأراضي في بلدان أخرى قد فعل الكثير لحماية الطلب الخليجي على الواردات. العديد من المشاريع الخارجية انهارت أو لم تنطلق أبداً”. كما يمكن أن تواجه المشاريع القائمة والعاملة تحديات كبيرة في شكل حظر تصدير تفرضه دول أجنبية. ويعد السودان، الذي يضم عدداً من المزارع الضخمة في دول مجلس التعاون الخليجي، أحد الأمثلة التي يمكن أن يحدث فيها مثل هذا السيناريو. ومع ذلك، اتخذت دول مجلس التعاون الخليجي خطوة أبعد من ذلك من خلال شراء حصص في شركات الأغذية الكبرى.

وقال كويك: “استحوذت أبوظبي على حصة 45 % في لويس دريفوس العام الماضي، وكان جزءاً من عملية الشراء يعتمد على إعطاء الأولوية للتجارة مع دولة الإمارات العربية المتحدة”.

في العام 2016، اشترت Fondomonte California  إجمالي 1,790 فداناً من الأراضي الزراعية في كاليفورنيا مقابل ما يقرب من 32 مليون دولار. الشركة الأم لفوندومونت ليست سوى شركة المراعي السعودية العملاقة للأغذية.